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新一轮东北振兴政策研究
发布时间:2017/5/8

国务院

财政部

国家发改委

辽宁省政策

中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于印发《贯彻落实《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展的实施方案》的通知

七个方面、共114

目标:争取再用10年左右时间实现全面振兴

1、要解决国有独资企业过多。国有股一股独大问题;

2、鼓励民间资本依法合规投资入股法人机构,加快发展民营银行、民营投资公司、消费金融公司,扶持担保在担保公司发展。

3、壮大一批民营企业集团,推进民营企业公共服务平台建设。

4、支持营口中日韩自由贸易区建设

5、实施中德(沈阳)高端装备制造产业园建设方案,支持其建设知识产权环境建设先导区。

6、争取国家批复设立自由贸易区试点。

7、积极推动丹东边境合作区和特别试验区建设。

8、争取国家批复辽宁设立跨境电子商务综合试验区。

9、瞄准未来制高点,重点支持沈阳民用航空、沈阳大连机器人、大连本溪生物制药

10、依托实体经济发展电子商务。

11、鼓励设立高校、职业院校毕业生创新创业基金

附件一:

加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展的工作措施

提出109项工作任务。归并为“六个重大”。即:

重大任务、重大举措、重大政策、重大工程、重大平台、重大合作机制

一、重大任务

10、支持民营企业参与国有企业改制重组

(1)通过APP项目,进入公共产品和公共服务

(2)推进国有企业发展混合所有制经济

11、壮大一批主业突出主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业。重点支持发展高科技产业、战略新兴产业、轻型工业和新业态。

20、发展六大新兴产业:

沈阳民用航空

沈阳大连机器人

大连本溪生物制药

沈阳鞍山信息服务

积极利用国家每年安排的2亿元中央预算内投入

积极争取国家其他资金支持上述产业;

密切关注国家实施百强培育工程副将出台的支持政策

21、积极推进互联网+行动

设立战略性新兴产业创新基金,发展互联网+创业创新服务,

互联网+现代农业、人工智能、益民服务

22、落实物流用地政策、便利城市配送车辆、鲜活农产品运输绿色通道政策

加快推进农产品冷链物流设施、资源型产品物流设施、三级城乡配送网络、电子商务物流等工程项目建设。

27、积极培育绿色生态农产品知名品牌,大力发展互联网+现代农业。

28、指导新民、铁岭深入开展试点工作,做好辽宁名牌农产品和特产之乡评选和推广工作。

29、支持自主创新有关政策。选择3~5家不同类型的高校和科研院所开展科技创新政策落实。建立政、校、企战略联盟。

34、鼓励建立高校、科研院所毕业生创新。创业基金。

39、加大自然保护区建设力度。

二、积极争取国家政策支持,确保12项重大举措落地生效

1、开展民营经济改革试点;

2、疏通金融企业进入中小微企业的通道;

5、加快信息化与新型工业化升读融合,争取建立国家级示范基地,支持龙头企业创建智能工厂。

6、推动国家落实支持支持服务型制造的优惠政策。

7、深入开展生产型服务业发展发展示范工作。鼓励制造企业分离和外包非核心业务。组织省内符合条件企业积极申报国家服务外包音带基金。

8、推进对粮食生产关键环节农机具购买实施敞开补贴,扎堆推进现代农业示范区发展。

三、推动落实21项重大政策

四、重大工程

包括农田、水利、低标准铁路改造、本桓、丹东线改建、工业区搬迁改造、

五、争取国家批复建设重大平台

1、参与中蒙俄经济走廊建设;

2、推进中德(沈阳)高端装备制造产业园建设;

3、争取国家批复建设自由贸易区试验区;

4、推进丹东边境合作区和开发区开放特别试验区建设

5、争取国家批复跨境电商综合试验区;

6、加快沈阳大连等地军民融合创新示范区建设。

7、建立人才管理试验区

8、金普新区

六、推动重大合作机制建设

探索推进铁、四、通、锡林郭勒、赤、朝、锦合作新模式

七、狠抓资金筹措

1、积极争取国家现有各类建设资金;

包括基础设施、生态环保、农业农村、社会民生等领域,加强项目储备。

4、大力撬动社会资本、用好100亿元产业(创业)投资引导资金,通过母子资金传到放大,拉动500亿元资金总量。争取国家发改委中央预算内支持,设立东北产业投资资金,将资金规模设定为500亿元。

附件2

加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展三年(2016-2018

省畜牧业政策:

农业政策支持申报项目:

1、畜禽良种基地项目申报;

2、商品粮良种繁育基地项目申报;

3、小杂粮良种繁育基地项目申报;

4、水产良种繁育基地项目申报;

5、蔬菜(食用菌)良种繁育基地项目申报;

6、茶叶良种繁育建设项目申报;

7、花卉良种繁育基地项目申报;

8、标准化畜牧养殖小区试点项目申报;

9、水果良种繁育示范基地项目申报;

10、桑蚕良种繁育基地项目申报;

11、深水网箱养殖基地项目申报;

12、秸秆养畜项目申报;

13、沼气工程项目申报;

14、经济林项目申报;

15、设施农业项目申报;

16、高产攻关作物项目申报;

加工类:

1、粮食加工项目申报;

2、果蔬加工项目申报;

3、畜产品加工项目申报;

4、油料加工项目申报;

5、水产品加工项目申报;

6、生物工程类项目申报;

7、农业高技术产业化项目申报;

8、食品加工类项目申报;

9、液态奶加工项目申报;

10、酒花麦芽蕾加工项目申报;

流通类:

1、保鲜类项目申报;

2、集散地批发市场项目申报;

发改委:

1、国家高技术产业发展项目与现代农业高技术工程项目申报;

2、农业产业化龙头企业项目申报;

3、现代中药产业产业发展项目申报;

2016年农业种植、养殖项目补贴申报简介

项目申报受理单位:供销合作社、农业综合开发办

项目名称:农业综合开发产业化经营项目、土地治理项目

支持范围:种植、养殖基地和设施农业项目;包括:棉花、果蔬、食用菌、花卉、桑蚕、畜禽等农产品加工项目、储蓄保鲜、产地批发市场等李彤项目

补助额度:80-160万元

申报时间:3

二、项目申报受理单位:科技厅、科委

1、项目名称:农业科技成果转化

支持范围:现代种植业、食品加工业、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等重大技术成果转化。

补助金额:100-400万元

三、项目申报受理单位:农业部

1、项目名称:农产品促销项目基金

支持范围:组织农产品海外市场销售、开拓国际市场产销对接、网络促销、开展国内市场产销对接、市场开拓方面;

资金补助数额:10-80万元;

申报时间:6月份

2、项目名称:扶持菜篮子产品生产项目

支持范围:重点扶持蔬菜(包括食用菌、西红柿、甜瓜等种类),每个设施基地200亩以上,露天基地1000亩以上。

资金补助:5000/亩,不超过300万元,

申报时间7-8月份;

四、项目申报受理单位:财政部

1、项目名称:龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目;

支持范围:农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益项目建设,以及新产品、新技术推广、农产品精深加工。

资金补助:500-800万元;

申请时间:10

2、项目名称:一般产业化项目扶持

支持范围:农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等基地农产品加工、储蓄保鲜、产地批发市场等流通设施。

资金帮助金额:50-150万元

申报时间:10

五、项目申报受理单位:农业部、财政部

1、项目名称:农产品产地初加工项目;

支持范围:重点扶持农户和农业专业合作社建设马铃薯贮藏叫、果蔬通风车、冷藏库和烘干房等初加工设施。

资金补助数额:先建后补、是情况定

申报时间:9

六、项目申报单位:供销合作总社

项目名称:新网工程

支持范围:农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批复交易市场改造、农产品冷链物流系统改造、农副产品及农资信息收集与发布、农化服务体系质量安全服务体系等公益性项目。

资金补助额度:200-400万元

申报时间“4

七、国家扶贫办

项目名称:扶贫项目

支持范围:带动农民增收性强的农产品加工产业

资金补助数额:500万元

申报时间:不定

八、项目申报受理单位:农业综合开发办公室

1、项目名称:现代农业园区试点申报立项

支持范围:优质高产粮食基地、名特优新经济作物(或林果业)规模种植基地粮食等农产品深加工和冷链物流、生态观光休闲农业等各类功能区。

补助金额:1000-2000万元

申报时间:5

2、项目名称:农业综合开发产业化经营项目

支持范围:种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、桑蚕畜禽等农产品加工项目,储蓄保鲜、产地批发市场等流通项目

资金补助额:300万元

申报时间:6月底

3、项目名称:农业综合开发专项-园艺类良种繁育及生产示范基地项目

支持范围:品种具有明显的比较优势、特色优势、出口优势。具有良好的经济效益,且辐射带动力强,促进周边群众增收作用明显。

资金补助额:150万元

申报时间:6-8

九、项目申报受理单位:各省发改委、商务厅

项目名称:冷链物流和现代物流项目

支持范围:仓储设施、运输工具

资金补助:100万元

申报时间:7

农业部、财政部整合35亿元支持以下方面:

农业部出台《种植结构调整计划》,对种植结构调整进行支持。农改饲、粮豆轮作。东北四省区落实替代作物种子及配套机械。

粮豆轮作共500万亩:黑龙江250万亩,吉林和内蒙古各100万亩,辽宁省50万亩。

财政部部分项目扶持额度:

1、扶持菜篮子产品生产项目;

2、农业综合开发农业部专项(两种繁育优势特色养殖项目200-500万元);

3、大中型沼气工程中央投资项目(100-200万元);

4、农产品产地加工补助(项目总投资的30%左右);

发改委部分项目投资额度:

1、现代农业示范项目(200万元-2亿元);

2、重点农业振兴项和技术改造专项项目(项目总投资的10%);

3、资源节约与环境保护中央预算内项目(投资额的10%左右);

4、经贸领域中央投资在吗(500万元左右);

5、节能改造财政奖励备选项目(项目总投资的10%左右);

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